Как работают судебные приставы: закон и реальность

Когда банк, МФО или другой истец выиграл суд, у них есть выбор: взыскать долг самостоятельно, с помощью коллекторов или прибегнуть к государственной помощи. Обычно кредиторы обращаются к судебным приставам, которые проводят взыскание по судебным решениям. Рассмотрим, как работают судебные приставы, что им разрешено, и как можно сохранить часть денег при взыскании долгов в 2024 году.

Что такое ФССП? Полномочия приставов

ФССП — это Федеральная служба судебных приставов, которая обеспечивает исполнение судебных решений: взыскивает деньги с должников и продает имущество, сносит самовольные постройки, изымает вещи из незаконного владения и т.п.

По закону гос. орган сначала предоставляет срок для самостоятельного выполнения, и если долг не погашен — служащие начнут принудительно исполнять судебное постановление.

В структуре есть 2 основных категории госслужащих:

• приставы, которые исполняют решения;
• приставы, которые обеспечивают порядок судебной работы.

Взыскание проводят приставы-исполнители, кратко пишут СПИ. Цель и работы — возвратить задолженность кредитору. Возврат долга может осуществляться сразу или постепенно, в зависимости от возможностей должника. Приставы действуют в рамках возложенных на них полномочий. Что могут приставы:

• арестовать собственность и банковские счета, ценные бумаги;
• конфисковать арестованное имущество и продать его с аукциона, если после ареста ответчик не среагировал на принятые меры;
• списать со счета всю сумму долга разом или взыскивать до 50% с зарплаты, пенсии, пособия по безработице ежемесячно;
• взыскивать до 50% с зарплаты, пенсии, пособия по безработице ежемесячно, но с февраля 2022 приставы обязаны оставлять гражданину сумму прожиточного минимума;
• временно отобрать водительские права;
• ввести запрет на выезд с территории РФ.

Запретить выезд из страны и лишить водительских прав приставы могут, если долг по налогам, штрафам или по кредитам более 30 000 рублей. Но ФССП не может применить такие меры к человеку, для которого работа на авто выступает единственным источником заработка.

В то же время у приставов есть обязанности. Что делают приставы:

• выносят постановление, уведомляют должника об открытии испол. производства, готовят и представляют документы для участников;
• разыскивают должников, их счета, имущество, место работы, делают запросы в банки, ФНС, Росреестр, ГИБДД, приходят домой для описи и ареста собственности;
• принимают, рассматривают ходатайства от граждан;
• дают разъяснения по исполнительным листам.

Как судебные приставы взыскивают долги: этапы

Судебные приставы начинают работу, если должник после вынесения решения суда добровольно не вернул долг. Что делать истцу, когда суд удовлетворил его иск? Как заставить приставов работать? Порядок следующий:

1. Суд удовлетворил иск, нужно выждать срок на обжалование. По приказу — 10 дней, по иску — 30 дней, плюс время на доставку почты. По истечении срока решение или приказ вступают в силу. Истец получает приказ с печатью или исполнительный лист.
2. Приказ или исполлист подаются в отдел ФССП по месту жительства Ответчика с заявлением.

Заявление о возбуждении испол. производства — 23 КБ

Форма заявления стандартная: просите возбудить производство и взыскать деньги. Обязательно сразу напишите свои банковские реквизиты для перечисления денег. Если известны данные об имуществе, месте жительства, работы ответчика — также сообщите о них.

3. В канцелярии принимают документы, на вашем экземпляре ставят штамп о принятии. В течение 3 дней назначают СПИ, ответственного за дело.

Далее пристав возбуждает производство и направляет сторонам документы. Для возврата долга дается 5 дней с даты, когда должник получит постановление СПИ.

Взыскание долгов с физических лиц начинается с проверки финансового положения. Как пристав узнает об имуществе и счетах гражданина? Он направляет запросы в госорганы:

• в ФНС — о банковских счетах и кошельках должника;
• в ПФР — о месте работы;
• в Росреестр — о недвижимости (квартиры, дачи, гаражи и доли в правах);
• в ГИБДД — об автомобилях и ТС;
• по требованию взыскателя — в другие регистрирующие органы, например в ГИМС — о маломерных судах (катерах и яхтах), в Ростехнадзор — о технике (самосвалах, тракторах), в ФНС — о долях в ООО и т.д.

Из ФНС пристав получает справку об открытых счетах должника и затем он рассылает в банки (или в один) постановление о взыскании денежных средств. Если на счету копились деньги, их спишут полностью в оплату долга. Если это зарплатная — будут взыскивать не более 50% дохода ежемесячно (по алиментам до 70%).

Если денег на счетах нет, закон №229-ФЗ предусматривает поиск и арест имущества, а также обеспечительные меры.

1. Чтобы человек не переписал на друзей ценное имущество, которое пристав может продать, ФССП вводит:
   • арест счетов и имущества;
   • запрет на регистрацию сделок — должник не сможет продать или подарить собственность.
2. Временные ограничения:
   • лишение водительских прав ( временное ограничение права на управление транспортными средствами);
   • запрет на выезд с территории страны.
3. Изъятие. Эта мера судебных приставов направлена удовлетворение требований:
   • регулярные списания средств из зарплаты в размере до 50%;
   • безакцептное списание средств из банковских счетов и депозитов;
   • конфискация наличных, если пристав придет домой с описью и обнаружит деньги под матрасом. Также изымаются ювелирные изделия.

Если изымаются денежные средства, то они перечисляются взыскателю (истцу). После ареста или конфискации вещей организуются торги, и выручка с продажи направляется на погашение долга. Если стоимость имущества составляет до 30 000 рублей, то должник вправе самостоятельно продать его.

Приставы не могут выставить на продажу собственность, которая защищена статьей 446 ГПК:

• единственный дом или квартиру;
• профессиональное рабочее оборудование — ценой до 10 тысяч рублей;
• сельскохозяйственные объекты, строения, инструменты для обработки земли, семена для посева;
• средства передвижения для инвалида, медицинское оборудование и средства;
• личные вещи, мебель, технику из единственного жилья;
• деньги в сумме регионального прожиточного минимума ежемесячно.

Важно, чтобы перечисленные объекты не выступали предметом залога, иначе законодательная защита не действует, т.е. единственную квартиру с ипотекой или машину в автокредите пристав продаст по требованию банка-залогодержателя.

Работа судебных приставов должна оплачиваться, по закону оплата исполнительского сбора лежит на должнике. Сбор составляет 7% от размера долга, но не менее 1000 рублей для граждан.

Как взыскать долг по исполнительному листу через приставов?

Для возбуждения производства вам, как кредитору, потребуется:

• составить заявление;
• приложить исполнительный документ: исполнительный лист или судебный приказ.

Далее исполнительные документы направляются в местное отделение ФССП. По закону, госслужащий для вашего дела будет назначен в течение 3 дней. На изучение и возбуждение дела у СПИ есть еще 3 дня. После этого сторонам направляется постановление о начале исполнительного производства — должника уведомляют по почте и через Госуслуги.

После получения документов должник может в течение 5 дней добровольно погасить долг. В противном случае начисляются 7% испол. сбора, и начинается принудительное взыскание долга по кредиту, алиментам или иным задолженностям.

Очередность: как пристав выплачивает деньги

Если у человека несколько взыскателей по разным листам, требования удовлетворяются в очереди, предусмотренной законодательством. Очередность установлена Законом Об исполнительном производстве, ст. 111 № 229-ФЗ.

В каком порядке будут удовлетворяться требования:

1. В первой очереди стоят компенсации за вред моральному и физическому здоровью, жизни, алименты, компенсации за потерю кормильца.
2. Заработные платы, пособия, компенсации за отпуск бывшим сотрудникам (обычно относится к ИП), а также гонорары за авторские интеллектуальные труды.
3. Задолженности в бюджетные и внебюджетные фонды.
4. Другие обязательства, в том числе: по распискам, по кредитам, микрозаймам.

Если у должника нет доходов и имущества, судебные приставы не могут удовлетворять требования всех кредиторов сразу. Сначала рассчитываются с теми, кто в высшей категории. Пока расчет с взыскателями первой очереди не окончен, приставы не могут перейти к удовлетворению запросов кредиторов второй очереди.

Соответственно, если человек должен по алиментам 200 000 рублей, по кредитам — 500 000 рублей, а имущества только на 150 000 рублей, то сначала будут погашены требования по алиментам. На кредиты средств не останется, а значит, исполнительное производство будет закрыто без погашения.

Если у должника через 2-3 года или больший срок улучшится материальное положение, кредиторы, чьи запросы остались без удовлетворения, могут возобновить производство, сославшись на представленное обстоятельство. По исполнительным производствам нет срока давности.

Взыскание долга — как работают приставы

Порядок действий судебного пристава зависит от обстоятельств: работает ли должник, и что у него есть в собственности. Рассмотрим популярные ситуации и ответные действия госслужащих.

У должника есть доходы или деньги на счетах

Процедура принудительного взыскания на практике начинается с направления копии постановления в банк и по месту работы ответчика. Приставы могут взыскивать:

• до 50% с зарплаты, пенсии;
• до 70% с доходов, если возмещается причиненный ущерб по судебному решению или алименты.

За долги не могут взыскивать пенсию по инвалидности, социальные и детские пособия, материнский капитал. Перечень доходов, защищенных от взыскания, содержится в ст. 101 ФЗ №229.

В 2024 году непосредственно списанием и блокировкой счетов занимаются банки, а не приставы. Пристав направляет распоряжение об удержании в банк, а тот анализирует источник дохода и принимает решение.

С 01 февраля 2022 можно подать приставу заявление о сохранении ежемесячного прожиточного минимума. При расчете размера удержаний пристав будет списывать не половину зарплаты, пенсии, пособия по безработице или иного дохода, а только ту часть, которая превышает региональный прожиточный минимум.

Исполнительное производство не препятствует регистрации должника как самозанятого, но с поступающих на счет денег приставы будут удерживать 50% в уплату долгов.

У должника есть недвижимость, машина

В первую очередь приставы забирают деньги. Если их нет или недостаточно, далее служащий возьмется за имущество. Задача пристава — успеть раньше, чем должник продаст свою собственность. Напомним, ФССП может:

• арестовать имущество;
• провести взыскание.

При аресте человек продолжает пользоваться имуществом — например, жить в арестованном доме, кататься на авто под арестом, но не может их продать, подарить, обменять.

Взыскание предполагает изъятие, конфискацию. Оно осуществляется следующим образом:

1. ФССП подает запрос в Росреестр и в ГИБДД и узнает данные о последних сделках с недвижимостью и авто в собственности ответчика.
2. При обнаружении собственности ФССП направляет постановление в Росреестр и гибдд с запретом на дальнейшие регистрационные процедуры. С этого момента должник не сможет заключить новую сделку по отчуждению имущества: подарить, продать или иным способом избавиться от собственности;
3. ФССП описывает имущество, составляет акт об аресте, проводит взыскание;
4. Собственность оценивается экспертом, выставляется на торги.

Далее в течение 60 дней имущество продают по назначенной оценщиком цене. Если его не купят, стоимость снизят на 15%, если в течение месяца снова не найдется покупатель, цена падает на 25%.

Что будет, если собственность так и не продастся? Судебный пристав предложит ее кредиторам, соблюдая порядок очередности. То есть сначала имущество может забрать, скажем, бывшая жена (требования по алиментам); потом, если она откажется — МФО и банки.

При этом отказ не значит потерю прав на возврат денег. Порядок взыскания долга судебными приставами предусматривает, что исполнительное производство продолжится для остальных кредиторов — если МФО заберет автомобиль, налоговая и супруга с алиментами продолжат взыскивать штрафы или деньги на ребенка.

Пристав не вправе забирать имущество, которое значительно дороже суммы долга. Когда долг по кредиту 50 тысяч, пристав не может забрать в его уплату автомобиль за полмиллиона. А вот арестовать может. Если же кредиторов много, и общая сумма близка к цене имущества, то машину пристав продаст вполне законно.

В таком случае должнику выгоднее подавать на банкротство, ведь когда ФССП продает машину, пристав выплачивает всем кредиторам часть долгов (пропорционально величине требований), а остатки продолжает взыскивать. А если финуправляющий реализует авто в банкротстве, непогашенные остатки долгов списываются.

Конечно, пристав обязан: подать запрос в ГИБДД, объявить розыск, но в реальности процедура может занять месяцы. Напомним, у одного СПИ сотни дел одновременно.

Пристав и вещи в квартире

Приставы не могут изъять:

• личные вещи: одежду, технику личного пользования;
• бытовые вещи и обстановку: диван, кровать, шкаф, бытовую технику;
• профессиональное оборудование: фотоаппарат, паяльник, швейную машину и другие объекты, если их стоимость не выше 10 000 рублей, и должник использует их для заработка;
• животных и средства по уходу за ними, кроме коммерческого разведения;
• еду, наличные деньги в размере прожиточного минимума: продукты, средства в размере 13 800 рублей, в зависимости от региона МРОТ может быть выше.

Также, по правилам взыскания, приставы не могут изъять имущество, определенное ст. 446 ГПК РФ. Остальное подлежит реализации. При этом вещи стоимостью до 30 000 рублей могут быть проданы должником самостоятельно (нужно предварительно согласовать с приставом).

У должника есть спрятанное имущество

При наличии у должника спрятанного имущества взыскание долгов судебными приставами осуществляется в следующем порядке:

1. Кредитор подает заявление в ФССП о розыске.
2. Пристав-исполнитель объявляет розыск. Мера возможна, если речь идет о взыскании требований первой очереди и сумма задолженности превышает 10 000 рублей. Пристав обязан вынести постановление в течение 3 дней с даты поступления заявления от кредитора.
3. Дело передают приставу по розыску имущества.
4. Пристав заводит дело и направляет постановление в адрес основного взыскателя.

Информацию об объявлении человека или его имущества в розыск публикуют на сайте ФССП в этом разделе. СПИ в рамках розыскных мероприятий вправе:

• проверять документы при контакте с должником;
• делать запросы на предоставление сведений из закрытых баз МВД, ФМС — о передвижении, регистрации в гостиницах, поездах, геотеги о расчетах банковской картой;
• применять на практике сведения от частных детективов;
• организовать совместный рейд на дороге с гаишниками;
• проводить опросы физлиц, подавать любые запросы, искать информацию в соцсетях;
• осматривать помещения, где предположительно находится ответчик;
• публиковать сведения о розыске и фото ответчика в социальные сети, СМИ, в объявлениях.

Срок таких мероприятий по одному делу составляет 2 месяца, но его можно продлевать сколько угодно раз.

Сроки взыскания по исполнительному листу

По действующему законодательству, сотрудники ФССП могут проводить взыскание на протяжении 2 месяцев с даты представления должнику исполнительного листа. Но это не значит, что через 60 дней дело закроют — его продлят, к тому же в срок не входят:

• розыскные мероприятия;
• периоды ожидания документов;
• торги;
• приостановление производства.

В действительности дела длятся долгие месяцы. Чтобы заставить приставов работать, кредитору приходится неоднократно направлять в ФССП заявления на повторную проверку имущества и счетов ответчика.

Так, если должник скрывается, приставы могут обратиться в ФНС, МВД и объявить розыск. Определение местонахождения должника осуществляется в разных направлениях: по адресу родственников и по работе. Сотрудники службы приставов могут звонить и приходить домой в рабочие дни с 6 до 22 часов.

Приставы могут конфисковать собственность, которая не представляет жизненную необходимость и не является средством заработка для человека.

Когда приставам запрещено взыскивать долги: 5 случаев, когда ФССП бессильна

Существует 5 ситуаций, в которых права судебных приставов по взысканию долга будут недействительны.

1. Если долг числится перед Федеральной налоговой службой. Пени, налоговые сборы и другие начисления ФНС обнуляются, если у должника нет имущества, долг числится больше 5 лет, размеры задолженности менее 500 000 рублей.
2. Просрочены административные штрафы. Взыскать штраф можно течение 2 лет с даты выдачи протокола или решения суда. Норма не касается злостных неплательщиков. Например, у человека есть средства, но он специально не вносит их на оплату штрафа, пытаясь выиграть время.
3. Доход должника не превышает прожиточный минимум. По закону, с дохода удерживают 50% за долги по кредитам, микрозаймам и частным распискам. Но если должник подал приставу заявление о сохранении минимального дохода (форма выше), его пенсия или зарплата будет оставаться на карте 0 в случае, когда эти суммы равны или меньше регионального прожиточного минимума пристав просто прекратит производство.
4. Нет имущества. Если у должника нет собственности, кроме защищенной положениями ст. 446 ГПК РФ, взыскание невозможно. Пристав закроет дело по ч.4 п.1 ст. 46 ФЗ №229, а неплательщик сможет списать долги бесплатно в МФЦ по внесудебной схеме.
5. Банкротство в Арбитражном суде. В течение процедуры, судебные приставы не имеют права предъявлять требования о погашении задолженностей. Должнику целесообразно подавать на банкротство при задолженности больше 300 000 рублей.

   Банкротство позволяет списать долги по исполнительным производствам, связанным с налогами , а также кредиты, микрозаймы, карты, овердрафты, ЖКХ и долговые расписки.

Для консультации с юристом позвоните нам или оставьте вопрос форме онлайн чата.

Статьи по теме

Популярные статьи

Рассчитать примерную стоимость банкротстваРассчитать стоимость